The paper of the State. Mexican paper policy: from San Rafael to PIPSA (1932-1937)

Authors

Abstract

During the first decades of the 20th century, the supply of paper for the printing industries in Mexico became a problematic issue. Production difficulties, price increases and poor distribution during the monopoly of the San Rafael factory started a deep debate on the modernization and interference of the State in the paper industry. This article analyzes the transition between the private monopoly and the creation of the public company, Productora e Importadora de Papel Sociedad Anónima (PIPSA) in 1935, during the government of Lázaro Cárdenas (1934-1940). Through parliamentary debates, press articles and ministerial reports, the questioning of the monopoly as a public policy, the birth of PIPSA and the results in its first years of operation will be explained.

Keywords:

Mexican History, San Rafael, PIPSA, Paper industry, Lázaro Cárdenas

Author Biography

Sebastián Hernández Toledo, Pontificia Universidad Católica de Chile

Investigador Postdoctoral, Pontificia Universidad Católica de Chile. Doctor en Historia, El Colegio de México. Santiago, Chile. Correo electrónico: srhernandez@colmex.mx

References

Aboites, Luis y Engracia Loyo, “La construcción del nuevo Estado, 1920-1945”, Nueva Historia General de México, Ciudad de México, El Colegio de México, 2010, pp. 595- 649.

Águila, Marcos, “Raíz y huella económica del cardenismo”, en Samuel León y González (coord.), El cardenismo, 1932-1940, Ciudad de México, Fondo de Cultura Económica, 2010, pp. 56-126.

Banco Interamericano de Desarrollo, Las empresas públicas en América del Sur y México, México, Limusa, 1979.

Becerril, José y Andrea Silva, “Contexto histórico y forma de vida obrera en México: el caso de la papelera San Rafael (1894-1940)”, Labor & Engenho, vol. 8, n° 4, Campinas, 2014, pp. 64-77.

Bohmann, Karin, Medios de comunicación y sistemas informativos en México, Ciudad de México, Alianza Editorial Mexicana, 1989.

Britton, John A., Educación y radicalismo en México II. Los años de Cárdenas (1934-1940), México, Sep-Setentas, 1976.

Caloca, Eloy, Reencuentro histórico del periodismo, Ciudad de México, Instituto Politécnico Nacional, 2003.

Cárdenas, Lázaro, Palabras y documentos públicos de Lázaro Cárdenas, 1928-1970. Informes de gobierno y mensajes presidenciales de año nuevo, 1928-1940, Ciudad de México, Siglo XXI Editores, 1978.

Clavé Almeida, Eduardo, “La crisis y la prensa”, en Pablo González y Héctor Aguilar (coords.), México ante la crisis, Ciudad de México, Siglo XXI Editores, 1985, pp. 141-150.

Comisión Editora Popular, Acción realizada por la Oficina Editora Popular, 19351940, Ciudad de México, PIPSA, 1940.

Córdova, Arnaldo, La clase obrera en la historia de México. En una época de crisis (1928-1934), Buenos Aires, Siglo XXI Editores, 1980.

Dávila, Carlos y Roy Miller, Business History in Latin America. The experience of seven countries, Liverpool, Liverpool University Press, 1999.

Dávila, Carlos, Los estudios empresariales en Colombia a principios del siglo XXI (con una referencia a México), Santa Marta, Editorial Unimagdalena, 2013.

Diego, José Luis de (dir.), Editores y políticas editoriales en Argentina (1880-2010), Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica, 2014.

Gómez-Galvarriato Freer, Aurora, “Sacando la nuez de la cáscara: los archivos de empresa como fuente para la historia. Mi experiencia en los archivos de la CIVSA, la CIDOSA y la Fundidora Monterrey”, América Latina en la Historia Económica, vol. 12, n° 1, Ciudad de México, 2005, pp. 25-34.

Goodspeed, Stephen, “El papel del jefe del ejecutivo en México”, Problemas agrícolas e industriales, vol. VII, nº 1, México, 1955, pp. 13-208.

Guajardo, Guillermo y Alejandro Labrador (eds.), La empresa pública en México y América Latina: entre el mercado y el Estado, Ciudad de México, Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades, Universidad Nacional Autónoma de México, INAP, 2015.

Guajardo, Guillermo, “Empresas públicas en América Latina: historia, conceptos, casos y perspectivas”, Revista de Gestión Pública, vol. 2, n° 1, Valparaíso, 2013, pp. 5-24.

Guerrero, Manuel Alejandro, “Los medios de comunicación y el régimen político”, en Soledad Loaeza y Jean-François Prud’homme, Los Grandes Problemas de México. Instituciones y procesos políticos, tomo XIV, Ciudad de México, El Colegio de México, 2010, pp. 231-302.

Hernández, Jerónimo, El Estado en México, 1521-2005, Barcelona, Plaza y Valdés Editores, 2005.

Jiménez, Guillermo, Los propietarios de Cuba 1958, La Habana, Instituto Cubano del Libro, 2006.

Lerner, Victoria, “Historia de la reforma educativa, 1933-1945”, Historia Mexicana, vol. 29, nº 1 (113), Ciudad de México, 1979, pp. 91-132.

Lombardo, Irma, “La PIPSA en sus orígenes”, Connotaciones, nº 2, Ciudad de México, AMIC, 1982, pp. 18-23.

López, Víctor, La formación del sistema político mexicano, Ciudad de México, Siglo XXI Editores, 1986.

Loyo, Engracia, “La lectura en México, 1920-1940”, en Josefina Zoraida Vázquez (dir.), Historia de la lectura en México, Ciudad de México, El Colegio de México, 1998, pp. 243-294.

Loyo, Engracia, “Lectura para el pueblo, 1921-1940”, Historia Mexicana, vol. 33, nº 3 (131), Ciudad de México, 1984, pp. 298-347.

Marichal, Carlos y Mario Cerutti (comps.), Historia de las grandes empresas en México, 1850-1930, Ciudad de México, Fondo de Cultura Económica, 1997.

Millward, Robert, Private and Public Enterprise in Europe. Energy, Telecommunications and Transport 1830-1990, Cambridge, Cambridge University Press, 2005.

Montes de Oca, Elvia, “La disputa por la educación socialista en México durante el Gobierno Cardenista”, Educere, vol. 12, nº 42, 2008, pp. 495-504.

Mora, Jorge, “Los maestros y la práctica de la educación socialista”, Historia Mexicana, vol. 29, nº 1 (113), Ciudad de México, 1979, pp. 133-162.

Musso, Fernando, “Las empresas públicas en el sistema político chileno”, Cuadernos del Instituto de Ciencia Política, n° 30, Santiago, 1985, pp. 1-56.

Ortega, Luis, (coord.), Corporación de Fomento de la Producción: 50 años de realizaciones, 1939-1989, Santiago, Universidad de Santiago de Chile, 1989.

Oviedo, Belem, “Los archivos industriales en México”, en Semanario de ADABI de México (coords.), Rescate y conservación del patrimonio documental: Primer Semanario de ADABI de México, A.C. Pachuca, Hidalgo, 2007, México, ADABI, 2008, pp. 68-75.

PIPSA, Porqué y para qué fue creada la Productora e Importadora de Papel, S. A., Ciudad de México, PIPSA, 1937.

Reed Torres, Luis, “La prensa durante Obregón, Calles y Cárdenas”, en Salvador Novo (dir.), El periodismo en México. 450 años de historia, Ciudad de México, Universidad Nacional Autónoma de México, 1980, pp. 287-307.

Ribeill, Georges, “Entreprises et services publics ‘à la française’: permanences et ambiguïtés d’un modèle hybride à l’épreuve de la longue durée”, en Christophe Bouneau y Alexander Fernández (eds.) L’entreprise publique en France et en Espagne, 18e-201 siècles, Pessac, Maison des Sciences de l’Homme d’Aquitaine, 2004, pp. 29-46.

Rivera Mir, Sebastián, “Los primeros años de Ediciones Frente Cultural. De la teoría revolucionaria al éxito de ventas (1934-1939)”, Estudios de Historia Moderna y Contemporánea de México, nº 51, 2016, pp. 112-131.

Rodríguez Munguía, Jacinto, La otra guerra secreta. Los archivos prohibidos de la prensa y el poder, México, Debate, 2007.

Salazar, Juan José, Leer o no leer (libros, lecturas y lectores en México), Ciudad de México, CELTA Amaquemecam, 2011.

Silva Herzog, Jesús, Una vida en la vida de México, Ciudad de México, Siglo XXI Editores, 1972.

Silva, Andrea, “El desarrollo industrial de una fábrica de papel: la compañía papelera San Rafael y anexas S. A. (1894-1919)”, tesis para optar al grado de Maestro en Historia, Universidad Autónoma de México, Ciudad de México, 2013.

Silva, Andrea, “Fábrica San Rafael. El legado físico de la industria papelera y su valor como tema de estudio, 1894-1910”, Boletín de Monumentos históricos, tercera época, n° 23, 2012, pp. 78-93.

Silva, Andrea, “La producción y comercio del papel por la papelera San Rafael (1894-1910)” Tercera Jornadas de Historia Económica, El Colegio de México, 18 de febrero de 2015.

Sunkel, Osvaldo, El desarrollo desde dentro. Un enfoque neoestructuralista para América Latina, Santiago, Fondo de Cultura Económica, 1991.

Urquidi, Víctor, Otro siglo perdido. Las políticas de desarrollo en América Latina (1930-2005), Ciudad de México, El Colegio de México, Fondo de Cultura Económica, 2005.

Vázquez, Josefina, “La educación socialista de los años treinta”, Historia Mexicana, vol. 18, n° 3 (71), Ciudad de México, 1969, pp. 408-423.

Wilkins, Mira, “Chandler and Global Business History”, Business History Review, vol. 82, n° 2, s/c, 2008, pp. 251-266.

Zacarías, Armando, “El papel del papel de PIPSA en los medios mexicanos de comunicación”, Comunicación y Sociedad, n° 25-26, Zapopan, septiembre 1995 - abril 1996, pp. 73-88.

Zaid, Gabriel (comp.), Daniel Cosío Villegas. Imprenta y vida pública, México, Fondo de Cultura Económica, 1985.